Burgemeester De Rouwe breidt het cameratoezicht in de binnenstad uit
(door Maarten van Gemert)
KAMPEN – In de Kamper binnenstad maakt de gemeente gebruik van camera’s in de openbare ruimte. Na tien jaar is gekeken naar de effectiviteit van de zeven camera’s. Op basis hiervan heeft burgemeester Sander de Rouwe besloten het cameratoezicht uit te breiden en vier jaar te verlengen. Op drie van de vier onderzochte indicatoren zou een positief effect zichtbaar zijn.
Gemandateerd door de gemeenteraad, heeft De Rouwe de bevoegdheid om te beslissen over cameratoezicht. Het meten van de effectiviteit hiervan is lastig, volgens de opstellers van de evaluatie, die niet worden benoemd. Voorzichtig trekken ze een positieve conclusie. En een negatief effect. De kritiek vanuit inwoners versterkt dat.
Indicatoren
Voor de evaluatie is gesproken met politie en bevoegde opsporingsambtenaren (boa’s). Daarnaast is literatuur geraadpleegd plus een korte enquête in de binnenstad die weinig respons kreeg. Er zijn vier indicatoren geformuleerd voor de effectiviteit: preventie, interventie, opsporing en veiligheidsgevoel. De eerste is ”bijzonder lastig te onderzoeken” volgens de evaluatie. Naast de politie mogen sinds kort ook boa’s beelden uitkijken na training. De Rouwe overweegt om, naast de zaterdagavond, de beelden ook op vrijdagavond live uit te kijken voor de openbare orde. Opsporing mag op grond van de Gemeentewet nooit alleen doel zijn van cameratoezicht.
Uitbreiding
Het wettelijk kader werd in 2005 vastgesteld in de Gemeentewet en in 2016 ingrijpend gewijzigd. In Kampen begon die discussie te leven in 2008 waarna in 2014 de knoop werd doorgehakt met zeven camera's. De Rouwe verwacht niet meer dan de negen van binnenkort maar dat is wel mogelijk, zowel op vaste als wisselende plaatsen. Hij benadrukt dat ze duidelijk zichtbaar en aangegeven moeten zijn en dat er een grondslag moet zijn door meldingen van overlast ter plaatse. Het gebied ’binnenstad' omsluit het gebied tussen de Vloeddijk en de IJsselkade.
Kritiek
Op de gevoelens van onveiligheid bij binnenstadbewoners spelen meer factoren een rol dan alleen de camera's. Naast raadpleging van de Veiligheidsmonitor is een niet-representatieve enquête gehouden. Er is geen consensus over een positieve bijdrage van cameratoezicht. Eén illustratieve reactie luidt dat ”ik me niet vrij voel in de binnenstad met die bespiedende camera's voor een kleine groep die een grote groep die zich niet misdraagt schaadt.” De Rouwe reageert hierop vergelijkbaar met de verkeersmaatregelen op de N50 die door sommigen als overtrokken of gevaarlijk worden gezien: het doel heiligt de middelen. Op Facebook reageert slechts een enkeling positief op het persbericht dat 18 december op de Brugsite verscheen.
Reikwijdte
Openbaar gebied en openbare orde zijn uitgangspunt. De evaluatie richt zich op de publieke camera's in de binnenstad. De camera's bij stations en bedrijven zijn niet meegenomen.Met verlenging en uitbreiding van cameratoezicht gaat de moderne tijd niet voorbij aan Kampen.