„Verwijder adresgegevens van afval dat je aanbiedt”

(door Maarten van Gemert)  
ZWOLLE –De rechtbank in Zwolle heeft het beroep afgewezen van een Kamper inwoonster tegen een opgelegde dwangsom. Zij zou PMD-afval buiten de ophaaldagen hebben aangeboden. Dat ontkent ze ten stelligste maar de rechter bleek niet ontvankelijk voor haar argumenten. Ook in Zwolle betwisten enkele inwoners dat zij afval verkeerd aangebonden zouden hebben. De Kamper benadeelde adviseert om, alvorens afval aan te bieden, eerst daarop eventuele adresgegevens te verwijderen.

Vrijwel een jaar na de hoorzitting heeft Rechtbank Zwolle uitspraak gedaan en gemeente Kampen in het gelijk gesteld. Zij heeft terecht een last onder bestuursdwang opgelegd aan één van haar inwoners. Gezien de inhoud van de afvalzak, kan deze niet afkomstig zijn van haar maar de rechter achtte de vondst van adresgegevens in de zaak voldoende.

Bestuursdwang
Volgens Margot Koek heeft een andere bewoonster van haar flat aan de Vermuydenstraat haar adresgegevens in de afvalzak gestopt en die vervolgens een week te vroeg aan de lantaarnpaal gehangen. Dit ophangen is sowieso niet de gewoonte van Koek, evenmin als het gebruik van het aangetroffen incontinentiemateriaal. Dat sluit echter wel aan op de persoonlijke situatie van de flatbewoonster die Koek verdenkt van de daad.
Zo voert ze meer argumenten aan maar de rechtbank oordeelt dat de gemeente procedureel juist heeft gehandeld. Bevoegde opsporingsambtenaren mogen een last onder (spoedeisende) bestuursdwang opleggen met het oog op het algemeen belang en de hygiëne. Indien de zaak heel spoedeisend is, mag de bestuursdwang zelfs terstond worden toegepast.

Overtredingen
De kosten van het opruimen mag gemeente Kampen van de rechter verhalen op Koek, die ook al geld kwijt was aan griffierechten om beroep aan te tekenen. De illegale afvalzak aan de Vermuydenstraat, een straat die de rechter tot ongenoegen van Koek over één kam scheerde met de Wortmanstraat, was bij een reguliere controle ontdekt. „Het controleren op overtredingen van de Afvalstoffenverordening is een dagelijkse taak van onze boa’s en toezichthouders,” licht een woordvoerster van gemeente Kampen toe. „Ze gaan af op meldingen van inwoners en medewerkers van de reiniging maar doen ook zelf veel constateringen tijdens hun controlerondes.”
Afgelopen jaar is er 23 keer een last onder bestuursdwang opgelegd. Dit is geen boete en kan ongedaan worden gemaakt door het weghalen van het afval. Een last onder bestuursdwang is een herstelsanctie maar Koek weigerde dit op te volgen aangezien zij de afvalzak niet aan straat had gezet. De 23 sancties leidden tot 4 bezwaarschriften waarover de onafhankelijke bezwaarschriftencommissie adviseerde het bezwaar ongegrond te verklaren. Dit advies volgde het college op en Koek was de enige die hiertegen vervolgens in beroep ging.

Waarschuwingen
Gemeente Zwolle voert een vergelijkbaar beleid als Kampen. Dit jaar zijn in Zwolle tot halverwege augustus 1015 boetes opgelegd. In het eerste halfjaar zijn daarop 214 bezwaarschriften ingediend. Plus enkele oudere zijn er 217 behandeld en geen enkele is gegrond verklaard. Twee bezwaarschriften werden niet-ontvankelijk verklaard, tien ongegrond en 205 bezwaren werden ingetrokken na contact met, en toelichting van, de gemeente.
Op internet zijn meerdere voorvallen te lezen waarbij in Zwolle inwoners onterecht zijn aangesproken, vergelijkbaar als met Koek in Kampen. Een vaas die werd meegegeven in een doos met adressticker, zette de ontvanger bij het vuilnis waarop de schenker beboet werd, zelfs al was er sprake van verschillende woonplaats. Een ander vertelt over een maaltijdbezorger die de bestelbon kwijt raakte en vervolgens bij ander vuilnis belandde dat verkeerd werd aangeboden.
Koek overweegt om in beroep te gaan. Ze adviseert iedereen om adresstickers van afval te verwijderen. Volgens de rechter is een vondst daarvan geldig bewijs. Koek is benieuwd of een hogere rechtbank wel de omstandigheden in ogenschouw zou nemen. Tot die tijd blijft ze met Tipp-Ex en markeerstift in de weer.