Raad van State geeft groen licht voor De Bakkerij, maar gemeente moet ‘gebreken repareren’
· leestijd 1 minuut Algemeen(door Nick de Vries)
DEN HAAG/IJsselmuiden – De Raad van State heeft het bestemmingsplan “De Bakkerij” voor een nieuwe woonwijk in IJsselmuiden grotendeels in stand gelaten. In een uitspraak van 19 maart oordeelt de hoogste bestuursrechter dat de bouw van 303 woningen op het voormalige Bakkerij Fuite-terrein kan doorgaan, maar wel dat de gemeente Kampen enkele juridische gebreken in het plan moet herstellen.
De Raad van State boog zich over bezwaren van omwonenden, een hondendressuurvereniging en een transportbedrijf tegen het in maart 2023 vastgestelde bestemmingsplan. De meeste bezwaren zijn afgewezen. Zo waren omwonenden het niet eens met de komst van een hoog geluidscherm en vreesden zij aantasting van hun uitzicht, maar de Raad oordeelt dat zo’n scherm noodzakelijk is en dat de hinder binnen de perken blijft.
Ook de vrees van de hondensportvereniging (Kringgroep Ysselmuiden) dat hun activiteiten voor overlast of verkeersonveiligheid zouden zorgen in de nieuwe woonwijk, was volgens de Raad geen reden om het plan te blokkeren. Met maatregelen als het geluidscherm en speciale “dove” gevels bij woningen dicht bij de hondenschool en het transportbedrijf kan een goed woon- en leefklimaat voor de nieuwe bewoners worden gegarandeerd, terwijl de bestaande gebruikers hun activiteiten voortzetten binnen de geldende normen.
Toch constateerde de Raad enkele gebreken in het bestemmingsplan. Deze kwamen vooral naar voren in de beroepen van een omwonende en het naastgelegen transportbedrijf. Zo bleek een belangrijke voorwaarde in het plan niet duidelijk genoeg omschreven: het voorschrift dat bepaalde nieuwe woningen van geluiddichte (”dove”) gevels moeten worden voorzien, was juridisch onvoldoende concreet geformuleerd.
Daarnaast staat nergens in de planregels hoe hoog het geplande geluidscherm precies moet worden en uit welk materiaal het moet bestaan. De Raad van State vindt dat hierdoor onduidelijk is of het scherm wel voldoende bescherming biedt; deze onduidelijkheid maakt dat het besluit onzorgvuldig is voorbereid en onvoldoende gemotiveerd op deze punten.
De gemeente Kampen krijgt de kans om deze gebreken te repareren. De Raad van State past een zogenaamde “bestuurlijke lus” toe: de gemeente moet binnen 16 weken de planregels aanpassen en de ontbrekende details toevoegen. Concreet betekent dit dat Kampen bijvoorbeeld duidelijk moet vastleggen wat precies bedoeld is met de verplichting tot dove gevels en aan welke eisen het geluidscherm moet voldoen (zoals minimumhoogte en geluidsabsorberend materiaal). Het aangepaste plan moet vervolgens ter goedkeuring aan de Raad van State worden voorgelegd.
Na het verstrijken van de hersteltermijn zal de Raad van State een einduitspraak doen. Als de gemeente de gebreken op tijd en adequaat herstelt, blijft het bestemmingsplan voor De Bakkerij in stand en kan de ontwikkeling van de woonwijk definitief doorgang vinden.
Zowel de gemeente als de andere betrokken partijen wachten de verdere afhandeling van de procedure af. Intussen blijft het grootste deel van het bestemmingsplan gewoon van kracht, zodat de voorbereidingen voor de bouw van de 303 woningen door kunnen gaan, zij het met inachtneming van de nog door te voeren aanpassingen.
