Strijd om zonneveld in IJsselmuiden: ‘college had aanvraag zonnepark Hagedoornweg wel goed kunnen keuren’

ZWOLLE/KAMPEN (JPZ) – De gemeente Kampen wijzigde van koers over de aanleg van een zonneveld in IJsselmuiden terwijl die aanvraag er al lag. Dat stelt energiebedrijf RWE woensdag in een rechtszaak tegen het college van burgemeester en wethouders van Kampen. De gemeente is het er niet mee eens. “Uitzicht heeft er niets mee te maken, het gaat om openheid en weidsheid.”

Energiebedrijf RWE diende in 2022 een plan in voor de aanleg van een veld zonnepanelen op een perceel van 11 hectare aan de Hagedoornweg in de Mastenbroekenpolder. Dat leek het college aanvankelijk een goed idee aangezien het aangaf in principe akkoord te gaan. De gemeenteraad, die een zogeheten ‘verklaring van geen bezwaar’ moest afgeven zodat in afwijking van het bestemmingsplan het zonnepark aangelegd kon worden, besloot anders. In december 2023 werd plots de motie ‘geen zonneparken op land’ aangenomen. De raad had hiervoor advies gevraagd aan bureau Bu¨gelHajema hoe het juridisch haalbaar ‘nee’ kon zeggen tegen de al liggende aanvraag van RWE, stelt de advocaat Steven Dassen namens de energiereus op de zitting.

RWE: college kon wel akkoord gaan

Dassen meent dat de gemeenteraad zich vooringenomen toonde. De opdracht aan het onderzoeksbureau was immers niet om de aanvraag van RWE te beoordelen “maar om te zoeken naar mogelijkheden om die af te wijzen”, en om dat vooral juridisch houdbaar te kunnen doen. Na het ‘nee’ van de raad besloot het college om geen vergunning te verlenen. “Kennelijk wordt door de gemeente gesteld dat op het niet afgeven van een verklaring van geen bezwaar ook geen positief besluit kan volgen. Juridisch is dat onjuist, want dat kan wel”, zegt Dassen. Ook schrijft het bureau dat er ‘geen landschappelijke inpassing’ is aangetoond. Volgens Dassen is eerder met een ambtenaar van de gemeente afgestemd dat met rietkragen rondom de randen van het zonnepark er wel sprake zou zijn van een goede inpassing. “Waar de natuur zijn werk kan doen. Er is nooit gesproken over het aanplanten van riet”, aldus Dassen.

Doordat de weg hoger ligt dan de weilanden, waardoor het hoogste punt van de panelen circa 50 centimeter daar weer boven komt te liggen, is er volgens RWE geen sprake van verstoring van het uitzicht. “Met uitzicht heeft dit niet te maken”, zegt jurist Jan Oosterkamp namens het college. “Het gaat om openheid en weidsheid. Dat tast je met dit project onherstelbaar aan.” Juist weidsheid en openheid zijn op land in Nederland amper te ervaren. Dat de raad louter afging op het advies van het onderzoeksbureau klopt volgens hem niet. “De raad heeft dit niet lichtvaardig opgepakt. Dat advies is gevraagd geeft aan dat het zorgvuldig heeft geopereerd.”

Maakte het college ‘een koerswijziging’ door geen vergunningen meer te verlenen voor panelen op het land? Tijdens de aanvraag in 2022 gold die koers nog niet. Oosterkamp ziet dat anders. “Er is ‘principebereidheid’ bij het college geweest en op het allerlaatste moment trekt de gemeente de stekker eruit”, zegt de rechter. Zo’n beslissing van de gemeenteraad is een uitzondering, zegt Oosterkamp. “RWE hoort zich te realiseren dat de raad die bevoegdheid heeft.” En dan het advies dat de raad opvroeg. De opdracht was uit te zoeken hoe de raad ‘juridisch houdbaar kan besluiten tot een weigering’, citeert de rechter. “Dat is een ongelukkige formulering”, reageert Oosterkamp. “De raad heeft vooral alles zorgvuldig willen onderzoeken. Het wilde juridisch goed beslagen ten ijs komen, zou het tot een weigering komen.”

De rechter komt mogelijk eind dit jaar nog met een oordeel.